Phú Thọ đẩy mạnh kinh tế hoá tài nguyên và môi trường

Theo ông Nguyễn Ngọc Thắng - Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Phú Thọ: Ngay sau khi Nghị quyết 27 được ban hành, sở đã tiến hành thông tin tuyên truyền và quán triệt tại các hội nghị triển khai nhiệm vụ cho năm 2010, đồng thời gắn với việc xây dựng chương trình, kế hoạch công tác năm 2010-2011.

Cụ thể, đối với lĩnh vực đất đai, sở đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành quỹ phát triển đất tỉnh Phú Thọ, tập trung thực hiện Nghị quyết 02 của Chính phủ ra ngày 9/1/2011 về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành, thực hiện phát triển kinh tế xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2011. Trong đó, ưu tiên các địa bàn đạt tỷ lệ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) thấp như Đoan Hùng, Thanh Sơn, Yên Lập, Tân Sơn để xây dựng dự án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 3 cấp đến năm 2020, kiểm kê đất đai năm 2010 hoàn thành đúng tiến độ, xây dựng giá đất sát với thị trường… nhằm tăng cường công tác quản lý, khai thác tốt tiềm năng sử dụng quỹ đất.

Đặc biệt, qua kiểm tra rà soát sử dụng đất của 9 lâm trường với tổng diện tích hơn 33.000ha đất, sở đã phát hiện diện tích đất sử dụng không hiệu quả và đã tham mưu cho UBND tỉnh kiến nghị thu hồi khoảng 19.000ha.

Đồng thời thông qua chủ trương đấu giá quyền sử dụng đất đã góp phần làm tăng nguồn thu cho ngân sách địa phương, từ 100 tỷ đồng năm 2009 tăng lên 303 tỷ đồng năm 2010.

Đối với lĩnh vực môi trường, sở cũng đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành chiến lược bảo vệ môi trường định hướng đến 2020, trong đó chú trọng đẩy mạnh công tác xã hội hoá bảo vệ môi trường, kế hoạch bảo tồn đa dạng sinh học.

Theo đó, tỉnh khuyến khích các cá nhân, tổ chức và cộng đồng tham gia đầu tư cho công tác bảo vệ môi trường nhất là loại hình hợp tác xã dịch vụ thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý chất thải và dịch vụ về bảo vệ môi trường.

Nâng cao công tác thẩm định, kiểm soát, thực hiện tốt việc nộp ngân sách phí nước thải công nghiệp, kỹ quỹ phục hồi môi trường trong khai thác khoáng sản, quản lý điều tra hiện trạng chất thải rắn nguy hại phục vụ thu phí.

Chỉ riêng năm 2010 phí nước thải đã thu được là 1,002 tỷ đồng, năm 2010 cũng là năm đầu tiên tỉnh thực hiện thực hiện thu phí chất thải rắn với số tiền 30 triệu đồng.

Ngoài ra các lĩnh vực quản lý tài nguyên nước, đo đạc bản đồ, khai thác khoáng sản cũng đã được sở đẩy mạnh công tác kiểm tra, điều chỉnh tăng thuế, phí trong mức tối đa cho phép, yêu cầu các đơn vị khai thác khoáng sản tập chung chế biến sâu tránh lãng phí tài nguyên, tạo giá trị gia tăng cho doanh nghiệp, nhà nước và xã hội.

Theo đó, các đơn vị khai thác khoáng sản sẽ tự nguyện cam kết mức đóng nộp thuế và nghĩa vụ tài chính vào ngân sách (cao hơn mức thuế quy định hiện hành). Đồng thời tỉnh cũng điều chỉnh tăng thuế, phí trong mức tối đa cho phép đối với một số loại hình khai thác khoáng sản.

Để nâng cao công tác quản lý khai thác khoáng sản, tỉnh cũng đang tiến hành lập dự án khoanh định khu vực đấu thầu thăm dò, khai thác khoáng sản.

Chủ trương kinh tế hoá ngành tài nguyên môi trường đã mang lại những kết quả khả quan bước đầu trong việc tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước, nâng cao công tác quản lý khai thác và sử dụng nguồn tài nguyên hợp lý, tiết kiệm song các địa phương nói chung và Phú Thọ nói riêng còn gặp không ít khó khăn.

Đó là nghị quyết chưa phân vùng, định hướng cụ thể xem tập trung vào lĩnh vực nào trước, lộ trình thực hiện để cấp tỉnh lựa chọn; nhà nước đầu tư ban đầu như thế nào?... Cũng theo ông Thắng thì hiện nay Phú Thọ chưa thành lập được quỹ môi trường, chi cục quản lý đất đai, văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện.

Đối với các đơn vị khai thác khoáng sản khi nộp ký quỹ hoàn nguyên (phục hồi môi trường sau khai thác khoáng sản) không quy định rõ là nộp tại kho bạc huyện hay kho bạc tỉnh cũng dẫn đến khó khăn trong quá trình thực hiện giữa các cấp quản lý và doanh nghiệp.

Do đó, để thuận lợi cho các cấp, địa phương triển khai chủ trương trên cần cụ thể hoá hơn nữa các lĩnh vực cũng như cần phải có một lộ trình thực hiện. Đồng thời, Nhà nước cũng cần sớm ban hành quy chế đấu thầu lĩnh vực tài nguyên và môi trường, quy chế phối hợp với ngành xây dựng, tài chính trong việc cấp quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất… tránh tình trạng chỉ quy định tuỳ vào từng địa phương như hiện nay.