TPHCM kiến nghị gom dịch vụ “nhạy cảm” vào 1 chỗ

Báo cáo Bộ Lao động - Thương bình & Xã hội, UBND TPHCM cho biết: “Tình hình mại dâm trên địa bàn thành phố năm 2012 có nhiều diễn biến khá phức tạp, hoạt động mại dâm biểu hiện dưới nhiều hình thức kinh doanh trá hình, thủ đoạn ngày càng tinh vi…”.

Hoạt động mua bán dâm hiện nay không chỉ đơn thuần là giao cấu tại các khách sạn, nhà nghỉ hoặc ăn chơi thác loạn ở vũ trường, quán bar như trước. Hiện phổ biến nhất lại là hành vi khiêu dâm, kích dục tại các cơ sở dịch vụ từ bình dân cho đến cao cấp, núp bóng tại các quán cà phê, hớt tóc gội đầu, xông hơi, xoa bóp, ấn huyệt, spa chăm sóc da…

Theo báo cáo của UBND TP, sự phức tạp của tệ nạn mại dâm càng gia tăng khi thời gian gần đây lại tiếp tục xuất hiện một số đường dây mại dâm “gái gọi hạng sang” với những người xưng danh là diễn viên, người mẫu với giá bán dâm lên đến cả ngàn USD. Đặc biệt phức tạp là hiện tượng chào hàng, môi giới mại dâm trên internet, giao dịch qua điện thoại diễn ra ngoài tầm kiểm soát của cơ quan chức năng.

Ngoài ra, theo UBND TPHCM, hoạt động mại dâm nam, mại dâm trong nhóm đồng tính nam, mại dâm có yếu tố người nước ngoài và xuất cảnh ra nước ngoài bán dâm ngày càng gia tăng. Đồng thời, mại dâm ở nơi công cộng, hoạt động bằng xe máy trên đường đang làm xấu đi hình ảnh thành phố về đêm.

Theo UBND TP, từ khi quy định không áp dụng biện pháp quản lý, giáo dục tại xã - phường - thị trấn và đưa vào cơ sở chữa bệnh đối với người bán dâm được thông qua, tình hình người mại dâm hoạt động nơi công cộng và núp bóng trá hình tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn xã hội ngày càng có xu hướng gia tăng.

 “Siết” văn hóa phẩm đồi trụy, “gom” cơ sở “nhạy cảm”

Trong năm 2012, TPHCM cũng thực hiện nhiều chương trình tuyên truyền, đấu tranh triệt phá các ổ nhóm mại dâm và đạt được nhiều thành quả như: đưa vào cơ sở chữa bệnh 65 người bán dâm (trước khi luật xử lý vi phạm hành chính có hiệu lực); tổ chức hơn 12.000 cuộc thanh tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ “nhạy cảm”, dễ phát sinh tệ nạn; tổ chức hơn 3.000 lượt truy quét hoạt động mại dâm nơi công cộng; phá 133 vụ mua bán dâm tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ, bắt gần 600 đối tượng…

Theo UBND TP, kết quả đó chưa bền vững vì vẫn còn tiềm ẩn rất nhiều nguy cơ cho hoạt động này phát triển. Đặc biệt, hiện trên địa bàn TPHCM có khoảng 30.000 cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn xã hội như vũ trường, karaoke, nhà hàng, khách sạn, xông hơi xoa bóp, hớt tóc thanh nữ, cà phê ca nhạc có tiếp viên nữ… Đó là chưa kể khoảng 5.000 cơ sở kinh doanh không có đăng ký. Đây là địa bàn thuận lợi cho hoạt động mua bán dâm phát sinh.

Do đó, UBND TP đã kiến nghị Trung ương tiến hành công tác quy hoạch vùng hoạt động kinh doanh đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ “nhạy cảm” như trên tại khu vực nhất định để tăng cường quản lý một cách chặt chẽ đối với người mại dâm. Đồng thời kết hợp đồng bộ các giải pháp hỗ trợ các dịch vụ về y tế, chăm sóc sức khỏe phòng ngừa giảm tác hại… nhằm góp phần ngăn chặn tệ nạn mại dâm hoạt động tràn lan ngoài cộng đồng.

Đồng thời, UBND TP kiến nghị Trung ương ban hành quy định xử lý hành chính kiên quyết và chặt chẽ hơn đối với các đối tượng sản xuất, lưu hành, phổ biến các ấn phẩm, phim ảnh, các hoạt động biểu diễn nghệ thuật có nội dung khiêu dâm, đồi trụy, độc hại, làm tha hóa thanh niên, cổ xúy lối sống ăn chơi trụy lạc, kích thích tệ nạn mại dâm…

Ngoài ra, thành phố đề nghị nghiên cứu ban hành quy chế về đạo đức, nhân cách trong công tác đào tạo văn nghệ sỹ, tổ chức các cuộc thi người đẹp, người mẫu và các biện pháp chế tài vi phạm hành chính kèm theo. Đồng thời tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động văn hóa - nghệ thuật, không để xảy ra tình trạng các tổ chức, cá nhân lợi dụng sơ hở để tổ chức hoặc tham gia hoạt động mại dâm trá hình.

UBND TP cũng kiến nghị điều chỉnh, bổ sung quy định xử lý các hành vi chứa chấp, sử dụng phương thức khiêu dâm, kích dục tại cơ sở kinh doanh dịch vụ; quy định xử lý đối tượng mại dâm nam, mại dâm đồng tính, mại dâm có yếu tố người nước ngoài và các biện pháp chế tài để thực thi pháp luật đảm bảo có hiệu lực.