TP Hồ Chí Minh tổ chức hội thảo tham vấn ý kiến về Dự thảo Luật Đô thị đặc biệt

 

 

Phát biểu khai mạc hội thảo, ông Nguyễn Mạnh Cường cho biết Thành phố Hồ Chí Minh là đô thị đặc biệt, trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học-công nghệ lớn nhất cả nước, giữ vai trò đầu tàu phát triển kinh tế-xã hội. Dù đối mặt nhiều khó khăn, thành phố vẫn duy trì đà tăng trưởng tích cực.

 

Theo đó, năm 2025, GRDP của thành phố đóng góp hơn 23% GDP cả nước và hơn 30% tổng thu ngân sách quốc gia. Trong những tháng đầu năm 2026, mức tăng trưởng kinh tế của thành phố ước đạt khoảng 8,27% so với cùng kỳ.

 

Ông Nguyễn Mạnh Cường nhấn mạnh, thời gian qua thành phố đã triển khai nhiều cơ chế, chính sách đặc thù theo nghị quyết của Quốc hội, qua đó tạo tiền đề quan trọng để khai thác tiềm năng và lợi thế phát triển. Tuy nhiên, các cơ chế thí điểm vẫn còn giới hạn về thời gian, thiếu tính ổn định và đồng bộ với hệ thống pháp luật hiện hành.

 

Trước yêu cầu phát triển của một siêu đô thị đặc biệt, thành phố cần sớm hoàn thiện khung pháp lý phù hợp với quy mô, vị trí và vai trò của mình nhằm tạo động lực tăng trưởng mới.

 

Hiện nay, Dự thảo Luật Đô thị đặc biệt đang được xây dựng trên cơ sở quán triệt các chủ trương, định hướng lớn của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Chính phủ; đồng thời kế thừa kết quả tổng kết thực tiễn triển khai các cơ chế đặc thù trước đây. Dự thảo gồm 9 chương, 45 điều với nhiều nhóm nội dung trọng tâm.

 

Trong đó, Dự thảo khẳng định rõ vị trí, vai trò và tính chất pháp lý của đô thị đặc biệt Thành phố Hồ Chí Minh; quy định về phân quyền, thẩm quyền trong quản trị đô thị; cơ chế phát triển kinh tế mới, xây dựng trung tâm tài chính quốc tế; quản lý trật tự, an toàn đô thị; liên kết vùng và phát triển không gian đô thị đặc biệt.

 

Dự thảo cũng xác định rõ vai trò trung tâm, dẫn dắt và kết nối của Thành phố Hồ Chí Minh đối với vùng Đông Nam Bộ và vùng kinh tế trọng điểm phía Nam.

 

Tại hội thảo, Bà Nguyễn Thị Hồng Hạnh, Giám đốc Sở Tư pháp thành phố Hồ Chí Minh cho biết, đến nay đã có đủ cơ sở xác định đây là Luật Đô thị đặc biệt dành riêng cho Thành phố Hồ Chí Minh, thay vì một đạo luật áp dụng chung cho tất cả các đô thị đặc biệt.

 

Theo bà Nguyễn Thị Hồng Hạnh, đối với các đô thị đặc biệt có thể hình thành trong tương lai, luật có thể thiết kế thêm điều khoản mở để áp dụng cho các địa phương đủ điều kiện hoặc khi Quốc hội ban hành nghị quyết công nhận đô thị đặc biệt mới.

 

Về lộ trình triển khai, đầu tháng 6/2026, thành phố sẽ hoàn thiện toàn bộ hồ sơ dự thảo. Trước ngày 15/6/2026, Bộ Tư pháp sẽ tiến hành thẩm định để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Quốc hội xem xét tại kỳ họp gần nhất.

 

Phát biểu tham luận tại hội thảo, PGS.TS. Phùng Chí Sỹ nhấn mạnh, việc xây dựng Luật Đô thị đặc biệt cần đặc biệt quan tâm tới các yếu tố phát triển bền vững, bảo vệ môi trường, thích ứng biến đổi khí hậu và nâng cao chất lượng sống của người dân đô thị. Ông cho rằng thành phố cần bổ sung các cơ chế quản trị môi trường hiện đại, thúc đẩy kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn và tăng cường liên kết vùng trong xử lý ô nhiễm, quản lý tài nguyên và bảo tồn không gian sinh thái đô thị.